堅定不移全面從嚴(yán)治黨
趙樂際
- 2022-11-27
- 來源：新華社
習(xí)近平總書記所作的黨的二十大報告，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，站在中國共產(chǎn)黨百年奮斗和新時代10年偉大變革新的歷史起點上，宣示了新時代新征程中國共產(chǎn)黨的使命任務(wù)，開辟了馬克思主義中國化時代化新境界，是以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的政治宣言和行動綱領(lǐng)。報告深刻指出，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，關(guān)鍵在黨，必須弘揚偉大建黨精神，堅定不移全面從嚴(yán)治黨，以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)悟黨的二十大精神，一刻不停歇地推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，努力把黨建設(shè)得更加堅強有力，引領(lǐng)和保障中國特色社會主義偉大事業(yè)繼往開來、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
一、全面從嚴(yán)治黨是黨永葆生機活力、走好新的趕考之路的必由之路
全面從嚴(yán)治黨，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央把握新時代歷史方位，以強烈的歷史自覺、歷史主動，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想作出的戰(zhàn)略部署，是馬克思主義建黨學(xué)說同中國共產(chǎn)黨建設(shè)實際相結(jié)合的重大理論和實踐成果，具有重要時代價值和深遠(yuǎn)歷史意義。
堅守黨的初心使命的本質(zhì)要求。黨章開宗明義，中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。黨的二十大報告強調(diào)，中國共產(chǎn)黨是為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的黨。黨代表中國最廣大人民根本利益，沒有任何自己特殊的利益，從來不代表任何利益集團、任何權(quán)勢團體、任何特權(quán)階層的利益。這樣的初心使命、性質(zhì)宗旨，決定了我們黨能夠以徹底自我革命精神檢視自身、直面矛盾問題，堅決同一切損害黨的先進(jìn)性和純潔性的因素作斗爭，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，使廣大人民群眾信賴黨、支持黨，堅定跟黨一起團結(jié)奮斗。走過百年歷程，黨依靠發(fā)展人民民主、接受人民監(jiān)督，依靠全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)自我革命，勇于堅持真理、修正錯誤，保證自身不斷發(fā)展壯大，保證事業(yè)不斷取得勝利。黨要永遠(yuǎn)不變質(zhì)、不變色、不變味，就必須初心不改、使命不移，自覺以全面從嚴(yán)治黨凝聚黨心民心。
鞏固黨的長期執(zhí)政地位的必然選擇。黨的二十大報告告誡全黨，要始終贏得人民擁護、鞏固長期執(zhí)政地位，必須時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定。進(jìn)入新時代，面對一系列長期積累及新出現(xiàn)的突出矛盾和問題，特別是落實黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、虛化、淡化問題，較為嚴(yán)重的特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，屢禁不止的“四風(fēng)”問題和觸目驚心的貪腐問題，黨中央審時度勢、果敢抉擇，把全面從嚴(yán)治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，以頑強意志和堅韌定力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，開辟了百年大黨自我革命的新境界。邁上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，我們處在一個既充滿挑戰(zhàn)也充滿希望的時代，必將遇到許多可以預(yù)料和難以預(yù)料的風(fēng)險考驗，必須增強憂患意識，做到居安思危，堅定不移把全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)，確保黨和國家長治久安。
實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的根本保障。黨的二十大報告指出，中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。黨要團結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行偉大斗爭、推進(jìn)偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想，必須把黨建設(shè)好建設(shè)強。進(jìn)入新時代，在“兩個一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯的重大時刻，黨中央旗幟鮮明堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅定不移全面從嚴(yán)治黨，校正了黨和國家事業(yè)的前進(jìn)航向，凝聚起團結(jié)奮斗的磅礴偉力，為實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)、贏得新時代中國特色社會主義歷史性勝利提供了根本保證。展望新征程新任務(wù)，中華民族復(fù)興偉業(yè)前途光明、任重道遠(yuǎn)，必須堅持全面從嚴(yán)治黨不動搖，永葆黨的先進(jìn)純潔和強大生命力。
二、全面從嚴(yán)治黨是新時代偉大變革的鮮明特征
回望新時代10年偉大變革，全面從嚴(yán)治黨成為我們黨治國理政的一個鮮明特征，取得了歷史性、開創(chuàng)性成就，產(chǎn)生了全方位、深層次影響。黨的二十大報告對新時代全面從嚴(yán)治黨偉大實踐作了深刻總結(jié)，突出強調(diào)堅持打鐵必須自身硬，以“得罪千百人、不負(fù)十四億”的使命擔(dān)當(dāng)祛疴治亂，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固，黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力顯著增強，管黨治黨寬松軟狀況得到根本扭轉(zhuǎn)，風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)不斷形成和發(fā)展，走過百年奮斗歷程的中國共產(chǎn)黨在革命性鍛造中更加堅強有力。
（一）堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，確保全黨集中統(tǒng)一。黨的二十大報告指出，中國共產(chǎn)黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是最高政治原則。進(jìn)入新時代，我們黨把政治建設(shè)作為根本性建設(shè)，嚴(yán)明政治紀(jì)律，強化政治監(jiān)督，推動全黨深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局之中，確保黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保黨發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，我們這個擁有9600多萬名黨員的馬克思主義政黨更加團結(jié)統(tǒng)一。
（二）堅持把思想建設(shè)作為黨的基礎(chǔ)性建設(shè)，用馬克思主義中國化時代化最新成果武裝全黨。黨的二十大報告指出，擁有馬克思主義科學(xué)理論指導(dǎo)是我們黨堅定信仰信念、把握歷史主動的根本所在。我們黨堅定歷史自信、文化自信，堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，創(chuàng)立了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。堅持思想建黨、理論強黨，注重集中性教育和經(jīng)常性教育結(jié)合，推動全黨增強政治自覺、思想自覺、行動自覺，堅持不懈用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。
?。ㄈ﹫猿致鋵嵵醒氚隧椧?guī)定精神不動搖，以釘釘子精神糾治“四風(fēng)”、樹立新風(fēng)。黨的二十大報告強調(diào)，黨風(fēng)問題關(guān)系執(zhí)政黨的生死存亡。新時代全面從嚴(yán)治黨從制定和落實中央八項規(guī)定開局破題，鍥而不舍、久久為功，抓鐵有痕、踏石留印，剎住了一些長期沒有剎住的歪風(fēng)，糾治了一些多年未除的頑瘴痼疾。堅持立破并舉、扶正祛邪，弘揚謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗等光榮傳統(tǒng)，涵養(yǎng)“三嚴(yán)三實”、清正廉潔的新風(fēng)正氣，以好作風(fēng)好形象奮進(jìn)新時代。
?。ㄋ模﹫猿植桓腋?、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，與腐敗作堅決斗爭。黨的二十大報告指出，腐敗是危害黨的生命力和戰(zhàn)斗力的最大毒瘤，反腐敗是最徹底的自我革命。新時代以來，黨中央秉持堅韌頑強的斗爭精神，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查，堅持有案必查、有腐必懲，“打虎”、“拍蠅”、“獵狐”多管齊下，開展了史無前例的反腐敗斗爭。綜合運用政治、紀(jì)律、法治方式，堅決查處政治問題和經(jīng)濟問題交織的腐敗案件，堅決清除不收斂不收手的腐敗分子，消除了黨、國家、軍隊內(nèi)部存在的嚴(yán)重隱患。深化以案為鑒、以案促改、以案促治，堵塞漏洞，完善制度，不斷提升治理腐敗效能。
?。ㄎ澹﹫猿忠酪?guī)治黨、紀(jì)法貫通，推動制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能。黨的二十大報告深刻總結(jié)了全面加強黨的紀(jì)律建設(shè)、健全黨內(nèi)法規(guī)制度、加強對權(quán)力運行制約和監(jiān)督的新鮮經(jīng)驗。進(jìn)入新時代，我們黨堅持以黨章為根本遵循，把紀(jì)律建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局，重點強化政治紀(jì)律，帶動各項紀(jì)律全面從嚴(yán)，形成比較完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。堅持紀(jì)嚴(yán)于法、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通，深化運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，促進(jìn)依規(guī)治黨和依法治國有機統(tǒng)一。深化紀(jì)律檢查體制、國家監(jiān)察體制改革，形成紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接的監(jiān)督格局，以黨內(nèi)監(jiān)督帶動其他監(jiān)督，不斷健全黨和國家監(jiān)督體系，使廣大黨員、干部和公職人員習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。
?。﹫猿稚罨窝惨?，充分發(fā)揮巡視發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾、推動改革、促進(jìn)發(fā)展的作用。黨的二十大報告強調(diào)，發(fā)揮政治巡視利劍作用，加強巡視整改和成果運用。進(jìn)入新時代，黨中央把巡視作為全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略性制度安排，突出政治監(jiān)督定位，確立巡視工作方針，堅持問題導(dǎo)向，創(chuàng)新方式方法，著力發(fā)現(xiàn)和糾正各級黨組織在履行黨的領(lǐng)導(dǎo)職能責(zé)任上的政治偏差，建立健全巡視巡察上下聯(lián)動格局，持續(xù)深化巡視整改，高質(zhì)量完成巡視全覆蓋任務(wù)，有力推動各級黨組織和廣大黨員、干部勘誤糾錯、忠誠履職。巡視已經(jīng)成為促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定、推動事業(yè)進(jìn)步的強大力量。
（七）堅持整治一切損害群眾利益的腐敗和不正之風(fēng)，讓人民群眾感到公平正義就在身邊。黨的二十大報告指出，人民性是馬克思主義的本質(zhì)屬性，為民造福是立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。我們黨堅守以人民為中心的根本立場，堅持人民群眾反對什么痛恨什么就堅決防范和糾正什么，著力整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)，專項整治扶貧領(lǐng)域、民生領(lǐng)域“微腐敗”，堅決懲治涉黑涉惡腐敗和“保護傘”，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興、惠民富民、共同富裕政策落實落地，確保黨和人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀幸福。
?。ò耍﹫猿肿プ?ldquo;關(guān)鍵少數(shù)”以上率下，壓緊壓實全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任。黨的二十大報告突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，抓住落實責(zé)任這個“牛鼻子”，體現(xiàn)了對管黨治黨規(guī)律的深刻把握。新時代以來，我們黨堅持從中央政治局做起、從領(lǐng)導(dǎo)干部抓起，加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，精準(zhǔn)規(guī)范用好問責(zé)利器，督促各級“關(guān)鍵少數(shù)”堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，既切實履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、逐級傳導(dǎo)壓力，又當(dāng)好示范表率、一級帶領(lǐng)著一級干，推動主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任一貫到底，全黨動手一起抓的良好局面不斷鞏固發(fā)展。
新時代全面從嚴(yán)治黨持續(xù)深入推進(jìn)，引領(lǐng)保障黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，根本在于習(xí)近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心領(lǐng)航掌舵，在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引。“兩個確立”是新時代偉大實踐的最重大政治成果，反映了全黨全軍全國各族人民的共同心愿，對新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展、對推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程具有決定性意義。在新時代新征程上，必須把堅持“兩個確立”作為加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)黨的建設(shè)的根本點、著力點，確保全黨更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，更加自覺地學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅定信心、同心同德，埋頭苦干、奮勇前進(jìn)。
三、持之以恒推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展
我們黨作為馬克思主義執(zhí)政黨，立志于中華民族千秋偉業(yè)，進(jìn)行著偉大而艱巨的事業(yè)，面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗將長期存在，精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險將長期存在，黨的建設(shè)特別是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭面臨不少頑固性、多發(fā)性問題。黨的二十大報告要求全黨必須牢記，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上，決不能有松勁歇腳、疲勞厭戰(zhàn)的情緒，必須持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，深入推進(jìn)新時代黨的建設(shè)新的偉大工程。這體現(xiàn)了黨對嚴(yán)峻復(fù)雜考驗的清醒認(rèn)識、對以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命的高度自覺。
（一）堅持和加強黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。全面從嚴(yán)治黨，根本是加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的二十大報告全篇貫穿加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，指出堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路，黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面的、系統(tǒng)的、整體的，必須全面、系統(tǒng)、整體加以落實。要加強黨的政治建設(shè)，提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅決維護習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化，推動全黨堅決貫徹黨的二十大戰(zhàn)略部署，全面落實推進(jìn)中國式現(xiàn)代化必須牢牢把握的重大原則，自信自強、守正創(chuàng)新，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興而團結(jié)奮斗。
?。ǘ﹫猿植恍赣昧?xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。全面從嚴(yán)治黨，必須補足精神之“鈣”，鑄牢思想之“魂”。黨的二十大報告指出，用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨是黨的思想建設(shè)的根本任務(wù)。要堅持理論武裝同常態(tài)化長效化開展黨史學(xué)習(xí)教育相結(jié)合，加強理想信念教育，筑牢忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)乃枷敫?。在學(xué)懂弄通做實上下功夫，在結(jié)合實際創(chuàng)造性貫徹落實上下功夫，深刻把握黨的創(chuàng)新理論的世界觀和方法論，自覺運用貫穿其中的立場觀點方法，特別是要深刻領(lǐng)悟人民至上、自信自立、守正創(chuàng)新、問題導(dǎo)向、系統(tǒng)觀念、胸懷天下的豐富內(nèi)涵和實踐要求，使科學(xué)理論真正轉(zhuǎn)化為堅定理想、錘煉黨性和指導(dǎo)實踐、推動工作的強大力量。
?。ㄈ┩晟泣h的自我革命制度規(guī)范體系。全面從嚴(yán)治黨，必須把制度建設(shè)貫穿始終。黨的二十大報告把制度建設(shè)擺在更加突出位置，要求形成堅持真理、修正錯誤，發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差的機制。要完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系，不斷扎緊扎牢制度籠子，增強黨內(nèi)法規(guī)權(quán)威性和執(zhí)行力，不斷提升全黨的紀(jì)律意識、規(guī)矩意識、法治意識。鞏固深化政治巡視，落實巡視全覆蓋任務(wù)，加強巡視整改和成果運用。完善問責(zé)制度，落實責(zé)任追究機制。健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，促進(jìn)各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)、形成合力。
（四）增強黨組織政治功能和組織功能。全面從嚴(yán)治黨，必須發(fā)揮組織作用、落實組織責(zé)任。黨的二十大報告強調(diào)，嚴(yán)密的組織體系是黨的優(yōu)勢所在、力量所在。要督促各級黨組織認(rèn)真履行黨章賦予的各項職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，切實擔(dān)起全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，堅決貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署。認(rèn)真貫徹新時代黨的組織路線，堅持嚴(yán)管和厚愛相結(jié)合，加強對干部全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督。督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)于律己、認(rèn)真履職、勇于擔(dān)當(dāng)，充分發(fā)揮執(zhí)政骨干示范帶頭作用，特別是加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的有效監(jiān)督。推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，督促基層黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員發(fā)揮先鋒模范作用，保持和弘揚共產(chǎn)黨人的精氣神。
?。ㄎ澹﹫猿忠試?yán)的基調(diào)強化正風(fēng)肅紀(jì)。全面從嚴(yán)治黨，必須嚴(yán)字當(dāng)頭、一嚴(yán)到底，嚴(yán)明紀(jì)律要求、整治歪風(fēng)邪氣、弘揚新風(fēng)正氣。黨的二十大報告強調(diào)，堅持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓。要全面加強黨的紀(jì)律建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行黨的各項規(guī)章制度，對違反黨紀(jì)的問題，發(fā)現(xiàn)一起堅決查處一起。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，重點糾治形式主義、官僚主義，堅決破除特權(quán)思想和特權(quán)行為。把握作風(fēng)建設(shè)地區(qū)性、行業(yè)性、階段性特點，抓住普遍發(fā)生、反復(fù)出現(xiàn)的問題深化整治。堅持糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)并舉，弘揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，使全黨同志務(wù)必不忘初心、牢記使命，務(wù)必謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗，務(wù)必敢于斗爭、善于斗爭。
（六）堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)。全面從嚴(yán)治黨，必須把反腐敗作為重大政治任務(wù)。黨的二十大報告深刻分析腐敗滋生的原因，闡明我們黨與腐敗水火不容的鮮明立場，強調(diào)反腐敗斗爭一刻不能停，必須永遠(yuǎn)吹沖鋒號。要保持反對和懲治腐敗的強大力量常在，堅決防止領(lǐng)導(dǎo)干部成為利益集團和權(quán)勢團體的代言人、代理人。深化整治權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域腐敗，堅決懲治群眾身邊“蠅貪”，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶等親屬和身邊工作人員利用影響力謀私貪腐問題。準(zhǔn)確把握腐敗階段性特征和變化趨勢，有效懲治新型腐敗和隱性腐敗，一體構(gòu)建追逃防逃追贓機制。堅持系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治，不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力，不斷取得更多制度性成果和更大治理效能，堅定不移走好中國特色反腐敗之路。
